T. C.

DEMİRÖZÜ KAYMAKAMLIĞI

İLÇE İNSAN HAKLARI KURULU

ÇALIŞMA YÖNERGESİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç:

Madde 1- Bu Yönergenin amacı; toplumda ve kamu görevlilerinde insan hakları bilincini geliştirmek, insan haklarını korumak, ihlal iddialarını incelemek ve araştırmak, insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının önündeki engeller ile hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari nedenleri incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin önerilerde bulunmak üzere "İlçe İnsan Hakları Kurulu" nun kuruluş, görev ve çalışma esaslarını belirlemektir.

Kapsam:

Madde 2- Bu Yönerge İlçe İnsan Hakları Kurulunun kuruluş, görev ve çalışma esaslarına ilişkin iş ve işlemleri kapsar.

Hukuki Dayanak:

Madde 3- Bu yönerge 23.11.2003 tarih ve 25298 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının Görev, Kuruluş ve Çalışma Esasları Hakkındaki Yönetmelik ‘e göre hazırlanmıştır.

Tanımlar:

Madde 4 – Bu yönergede geçen deyimlerden;

1. İlçe Kurulu: Demirözü Kaymakamlığı İlçe İnsan Hakları Kurulunu,
2. İlçe Masası: İlçe İnsan Hakları Danışma ve Başvuru Masasını,
3. Sivil Toplum Kuruluşu: Çalışmaları gönüllülük esasına dayalı, tüzüklerinde ve çalışma programlarında insan haklan konularına yer verilen dernek, vakıf gibi tüzel kişiliğe sahip kuruluşları ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

İlçe İnsan Hakları Kurulu

Madde 5- Bu Yönergedeki görevleri yerine getirmek üzere Demirözü Kaymakamlığı İlçe İnsan Hakları Kurulu aşağıdaki üyelerden oluşur.

1. Betül BÜYÜKKILIÇ - Demirözü İlçe Kaymakamı,
2. Arslan GÜRER -  Demirözü İlçe Belediye Başkanı,
3. Birol KESKİNOĞLU - AKP İl Genel Meclis Üyesi,
4. Uğur ŞEKER - AKP İlçe Başkanı,
5. Bayram FİDAN - MHP İlçe Başkanı,
6. Mehmet CAN – CHP İlçe Başkanı,
7. Necati FİDAN – İyi Parti İlçe Parti,
8. Murat KÜÇÜKŞEN- Demirözü Meslek Yüksek Okulu Öğretim Görevlisi
1. Pınar İSPİRLİ ÜNALAN – Toplum Sağlığı Merkezi Başkanı,
10. Yalçın ALGÜL – Büro Memursen Sendika Temsilcisi,
11. Yener HAKTAN- Muhtarlar Derneği Başkanı,
50. Hayrunisa GÜRER- Vilayetler Birliği Anaokulu Okul Aile Birliği Başkanı,
1000. Hayrettin ÖNER- Demirözü Spor Kulübü Başkanı,

Danışma ve Başvuru masaları

Madde 6- Kaymakamlık Yazı İşleri Müdürlüğünde herkesin kolayca ulaşabileceği bir danışma ve başvuru masası oluşturulur. Masaya gelen başvurularla ilgilenmek üzere Yazı İşleri Müdür V. Mustafa AYDIN ve İlçe Nüfus Müdürlüğünde görevli VHKİ. Hanife AKTÜRK görevlendirilmiştir.

Komisyonlar

Madde 7- İlçe İnsan Hakları Kuruluna bağlı komisyonlar.

A-Halkla İlişkiler Ve İletişim Faaliyetleri Komisyonu

1. Arslan GÜRER -  Demirözü İlçe Belediye Başkanı,
2. Yener HAKTAN- Muhtarlar Derneği Başkanı,
3. Hayrettin ÖNER- Demirözü Spor Kulübü Başkanı,

B-İnsan Hakları Eğitimi Ve İnsan Hakları Bilincini Geliştirme Komisyonu

1. Murat KÜÇÜKŞEN- Demirözü Meslek Yüksek Okulu Öğretim Görevlisi
2. Hayrunisa GÜRER- Vilayetler Birliği Anaokulu Okul Aile Birliği Başkanı,
3. Pınar İSPİRLİ ÜNALAN – Toplum Sağlığı Merkezi Başkanı,

C-İnsan Hakları İhlallerini Araştırma, İnceleme Ve Değerlendirme Komisyonu

1. Birol KESKİNOĞLU - AKP İl Genel Meclis Üyesi,
2. Hayrettin ÖNER- Demirözü Spor Kulübü Başkanı,
3. Yalçın ALGÜL – Büro Memursen Sendika Temsilcisi,

D-Nezarethane Ziyaret Ve Denetim Komisyonu

1. Pınar İSPİRLİ ÜNALAN – Toplum Sağlığı Merkezi Başkanı,
2. Murat KÜÇÜKŞEN- Demirözü Meslek Yüksek Okulu Öğretim Görevlisi
3. Yener HAKTAN- Muhtarlar Derneği Başkanı,

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İlçe İnsan Hakları Kurulunun Görevleri

Genel görevler

Madde 8- Kurul;

1. Bakanlık, Başkanlık, Valilik, İl Kurulu, Kaymakamlık, İlçe Masası ve İlçe Kurulu üyeleri tarafından İlçe Kurulunun gündemine getirilen konuları değerlendirmek,
2. İnsan haklan ihlal iddialarını incelemek ve araştırmak,
3. İnsan haklarının korunması ve insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının önündeki engeller ile hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari sebepleri incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin Valilik veya Kaymakamlık makamına önerilerde bulunmak,
4. Her türlü ayrımcılığın önlenmesi için gerekli çalışmaları yapmak,
5. İdarenin uygulamalarında vatandaşlara hoşgörü ve nezaketle yaklaşılmasını sağlamak amacıyla gerekli çalışmaları yapmak,
6. Ayda bir tüm çalışmaları özet olarak İl Kuruluna bildirmek ile görevlidir.

Halkla ilişkiler ve iletişim

Madde 9- Komisyon;

1. Telefon ve elektronik postayla ihbar imkânını sağlayacak tedbirleri almak, bu amaçla herkesin danışma ve başvuru masalarına ulaşılabileceği telefon ve elektronik mektup adreslerini yazılı ve görsel basın aracılığıyla halka duyurmak,
2. Kurulun çalışmalarıyla ilgili olarak halkı bilgilendirmek, bu amaçla yazılı ve görsel basın kuruluşlarıyla işbirliği yapmak ve internet imkânından yararlanmak,
3. Kurulun görev ve çalışmalarında sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliğini geliştirmek, sivil toplum kuruluşlarının insan hakları konularında çalışmalar yapmalarını teşvik etmek ve desteklemek ile görevlidir.

Bilgilendirme, bilinçlendirme ve eğitim

Madde 10- Komisyon;

1. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında yer alan insan hakları konularında her türlü çalışmayı yaparak, kurul üyeleri, uygulayıcılar ve vatandaşların bilinçlendirilmesini sağlamak amacıyla etkinlikler düzenlemek,
2. Birleşmiş Milletler İnsan Haklan Evrensel Beyannamesi metni ve insan hakları konusunda taraf olduğumuz uluslararası sözleşmeleri kurul üyelerine, kamu kurum ve kuruluşlarına ve vatandaşlara dağıtmak,
3. İnsan hakları ile ilgili kitap, broşür ve mevzuat metinlerini temin ederek kurul üyelerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına ve vatandaşlara dağıtmak,
4. İnsan hakları konusunda, levha, afiş, broşür ve panolar hazırlanarak veya temin edilerek halkın görebileceği yerlere asmak,
5. İnsan hakları bilincinin yaygınlaştırılması amacıyla mahalle muhtarlıklarıyla diyalogu geliştirmek,
6. İnsan hakları konusunda panel, konferans, seminer, konser, tiyatro, slayt ve film gösterisi gibi etkinlikler düzenlemek,
7. İlk ve orta dereceli okullarda insan hakları öğrenci kolu kurulmasını ve insan haklarına saygı bilincini yerleştirmek için etkinlikler düzenlenmesini teşvik etmek,
8. Çevre bilincini yaygınlaştırmak amacıyla bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışmaları yapmak,
1. Kütüphanelere insan hakları konulu kitap, dergi ve broşür gibi kaynakları temin ederek halkın kullanımına sunulmasını sağlamak,

ile görevlidir.

Araştırma Ve İzleme

Madde 11- Komisyon;

1. İnsan haklarıyla ilgili konularda üniversiteler, kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları ve diğer kurumlarla işbirliği yaparak araştırma yapılması, yaptırılması ve rapor hazırlanmasını sağlamak,
2. Kadın, çocuk, hasta ve özürlü haklan ile ilgili araştırmalar yapılması ve çözümler üretilmesini teşvik etmek,
3. İnsan haklan ihlaline neden olan çevre ve trafik sorunları ile ilgili araştırmalar yapılması ve çözümler üretilmesini teşvik etmek,
4. İlköğretim çağına geldiği halde çeşitli sebeplerle okula gidemeyen çocuklarla ilgili araştırmalar yapılmasını sağlamak,
5. Sokak çocuklarının sorunlarının çözümüne, çocuk işçiliğinin ve çocuk dilenciliğinin önlenmesine yönelik çalışmalar yapılmasını sağlamak,
6. İnsan haklan uygulamalarını yerinde görmek amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlara ziyaretler gerçekleştirmek,
7. İnsan hakları uygulamalarının teşvik edilmesi amacıyla örnek kurum ve kuruluşlar ile kamu görevlilerinin tespit edilerek ödüllendirilmesini sağlamak,
8. Karakol ve nezarethane denetleme formlarını inceleyerek varsa aksaklıkların giderilmesi hususunda ilgililere tavsiyelerde bulunmak,
1. Nezarethane koşullarının iyileştirilmesi ve ilgili mevzuata uygun hale getirilmesi hususunda tavsiyelerde bulunmak,
10. Sanık haklarının etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamaya yönelik araştırma ve inceleme yapmak ile görevlidir.

ihlal iddialarını inceleme ve karara bağlama

Madde 12- Komisyon;

İnsan hakları ihlali iddiaları ile ilgili başvuruları incelemek ve araştırmak, inceleme ve araştırma sonuçlarını değerlendirmek, ulaşılan sonuçları konusuna göre Cumhuriyet Savcılıklarına ya da ilgili idari makamlara iletmek ve sonucunu takip, etmekle görevlidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

İlçe İnsan Hakları Kurulunun Çalışma Usul Ve Esasları

Kurul Toplantı Esasları

Madde 13- Kurul aşağıdaki usul ve esaslara göre çalışır;

1. Kurul ayda bir defa toplanır. Ancak gerekli görülen durumlarda, başkanın çağrısı üzerine ayda birden fazla da toplanabilir.
2. Kurul toplantılarına Kaymakam başkanlık eder.
3. Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu ile karar verir.
4. Kararlara itirazı olan üyelerin karşı oy gerekçeleri, karar altında özet olarak kaydedilir.
5. Kurul Başkanı ve üyeleri; kendileri, alt ve üst soylarından biri ve eşleri ile ilgili olan konuların görüşüldüğü toplantılara katılamazlar.
6. Toplantıya katılmayan üyelerin mazeretleri toplantı tutanağında belirtilir. Kurul toplantılarına katılmakta özen göstermeyen üyelerin kurum ve kuruluşları uyarılır ve üç defa üst üste kurul toplantılarına katılmayanların üyeliği düşmüş sayılır.
7. Gündem, kurul başkanı tarafından üyelerin teklifleri de dikkate alınarak hazırlanır ve toplantıdan önce kurul üyelerine dağıtılır.
8. Toplantılar nedeniyle üyelere herhangi bir ücret ödenmez.

Sekretarya Hizmeti

Madde 14- Kurulun sekretarya hizmetleri Yazı İşleri Müdürlüğü tarafından yürütülür. Zorunlu masraflar Kaymakamlık tarafından karşılanır.

Kaymakamlık İletişim Bilgileri:

Tel: 0 458 411 61 54

Faks: 0 458 411 61 57

e-mail:demirozukaymakamliği@demirozu.gov.tr

Komisyonların Çalışma Usul Ve Esasları

Madde 15- İlçe Kuruluna bağlı oluşturulan üç komisyon toplantılarını çalışma şartlarına göre belirleyecekleri aralıklarla gerçekleştirir. Komisyonlar çalışmalarını yaparken diğer kurul üyelerinin bilgi ve görüşüne de başvurabilir. Komisyonlar yapacakları çalışmaları araştırma, inceleme ve değerlendirme raporlarını kurul gündemine getirmek üzere kurul başkanına sunar.

Başvuruların Alınması

Madde 16- İlçe İnsan Hakları Masası başvuruların alınmasında aşağıdaki usul ve esaslara uyarı;

1. Başvuruların mümkün olabildiğince kolaylaştırılması esas olup, başvurular dilekçeyle, telefonla, elektronik posta veya şehrin değişik yerlerine konulan İnsan Hakları Başvuru Kutuları aracılığıyla veya sözlü olarak yapılabilir.
2. Elektronik posta mesajları ve insan Hakları Başvuru Kutuları mümkün olan en kısa sürede açılır.
3. Başvuru sahibinden başvuruyla ilgili bilgi ve belgeler alınır.
4. Dilekçeyle yapılan başvurularda, başvuru sahibine başvurunun tarih ve sayısını gösteren bir alındı belgesi verilir.
5. Masaya gelen tüm başvurular, takibinin yapılması amacıyla dosyalanır, takip defterine kaydedilir; her başvuruya bir kayıt numarası verildikten sonra en kısa sürede kurul başkanına iletilir.

Başvuruların Değerlendirilmesi Ve Sonuçlandırılması

Madde 17- Başvuruların değerlendirilmesi ve sonuçlandırılmasında aşağıdaki usul ve esaslara uyulur;

1. İlçe Kurullarına yapılan başvurular, İlçe Masaları aracılığıyla kurul gündemine getirilir.
2. İlçe Masalarına gelen her başvuru kurulda görüşülür ve başvurularla ilgili ne tür işlemler yapılacağına karar verilir.
3. Başvurular, konularına göre ilgili kanunlarda belirtilen zamanaşımı süreleri göz önünde tutularak değerlendirilir.
4. Kurulda alınan kararlar ve yapılan işlemler yazılı olarak başvuru sahibine en geç otuz gün içerisinde bildirilir ve gerekli hallerde ara bilgi de verilir.
5. Kurul, gerekli gördüğü hallerde resen veya başvuru sahibinin isteği üzerine, başvuru sahibini veya temsilcisini dinleyebilir.
6. Başvuru hakkında karar verilmesine imkân vermeyen eksiklikler söz konusu ise, eksikliklerin tamamlanması için ara karar alınır.
7. Bakanlık ve Başkanlık tarafından iletilen konular ilgili kurulda öncelikle görüşülerek sonuçlandırılır ve sonucundan Bakanlığa veya Başkanlığa bilgi verilir.
8. Başvuru sahibine verilecek yanıtta, hakları konusunda kendisine başvurabileceği yasal yollar hakkında bilgi verilir.
1. Kurul kararları, ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından geciktirilmeksizin öncelikle ele alınıp sonuçlandırılır.

Raporlama

Madde 18- Kurul tarafından faaliyetleri ile ilgili aylık rapor hazırlanır. Hazırlanan raporlar dönemi izleyen ayın ilk 10 günü içerisinde Valilik kanalıyla Başkanlığa gönderilir.

Ayrıca Dünya İnsan Hakları Günü ve Haftası programı çerçevesinde yapılan faaliyetleri içerir bir raporu bir ay içerisinde Valilik kanalıyla Başkanlığa gönderir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Madde 19- Yukarıda yazılı hükümleri Demirözü Kaymakamlığı İlçe İnsan Hakları Kurulu yürütmekten sorumludur.

Bu yönerge onaylandığı tarihte yürürlüğe girer.

Betül BÜYÜKKILIÇ

Kaymakam